第一條根據(jù)南通《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈啟東市機構(gòu)改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級，掛市人民防空辦公室、市地震局牌子。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責貫徹落實中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等方面方針政策和省委、南通市委和啟東市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（人民防空、防震減災(zāi)）工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責任。制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)工作。

（二）承擔全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實施。編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。推進全市住房保障體系建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)。負責全市保障性住房建設(shè)和管理。會同有關(guān)部門做好中央、省和南通市住房保障資金安排，指導和監(jiān)督各鎮(zhèn)（園區(qū)）組織實施。

（三）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）承擔規(guī)范房屋管理的責任。負責物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂全市物業(yè)管理政策并貫徹執(zhí)行。負責住宅裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理政策，組織推進市區(qū)危房解危。負責征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂房屋征收與補償政策并組織實施。牽頭編制房屋征收計劃并監(jiān)督實施。

（五）承擔設(shè)計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度并組織實施。指導城市設(shè)計、建筑設(shè)計、工程勘察設(shè)計工作，會同有關(guān)部門負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）和歷史文化保護區(qū)的申報、保護規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。監(jiān)督管理施工圖設(shè)計審查工作。

（六）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。參與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導實施。指導農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。

（七）承擔執(zhí)行工程建設(shè)標準及推廣的責任。貫徹落實工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度。監(jiān)督指導各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標活動和合同備案的監(jiān)督管理。負責工程建設(shè)實施階段的監(jiān)督管理，指導工程項目建設(shè)、合同管理和工程風險管理。指導全市涉外建設(shè)項目的管理。

（九）承擔管理建筑業(yè)行業(yè)、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。擬訂全市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理。促進全市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、對外開拓市場、參與國際工程承包。負責建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作。

（十）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。制定建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，負責并指導全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。貫徹落實建筑業(yè)技術(shù)政策。參與全市一般等級以上房屋建筑施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質(zhì)工程。

（十一）承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任。制定建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施。會同有關(guān)部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的規(guī)定、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)科技項目研究和重大建筑節(jié)能項目實施。推進全市墻體材料革新工作。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。

（十二）承擔全市地震監(jiān)測預(yù)報、抗震防災(zāi)等責任。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防震減災(zāi)規(guī)劃并指導實施。負責全市地震監(jiān)測預(yù)報管理，組織全市地震群測群防工作。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估。負責各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理，指導全市應(yīng)急避難場所建設(shè)。

（十三）組織指導全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育工作。指導全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。組織對外交流與合作。

（十四）負責全市城市道路（橋梁）、城市供水、城市排水、城市燃氣、城市照明、城市綠化、城市公園等市政公用和園林綠化管理工作。

（十五）負責編制市區(qū)市政公用和園林綠化行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)專項規(guī)劃并組織實施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制市區(qū)市政公用和園林綠化專項經(jīng)費計劃。參與編制市級財政性建設(shè)資金使用計劃。負責編制市區(qū)市政公用和園林綠化項目年度建設(shè)計劃并組織實施。負責開展市區(qū)市政公用和園林綠化項目可行性研究工作。

（十六）負責市政公用行業(yè)管理工作。擬訂城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。負責市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作。負責市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護和大中修工程項目的組織實施。指導城鎮(zhèn)道路（橋梁）、城鎮(zhèn)照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作。組織推進城市地下綜合管廊建設(shè)工作。

（十七）負責園林綠化行業(yè)管理工作。制定全市園林綠化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)定并組織實施。負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構(gòu)建、生物多樣性及古樹名木保護等工作。負責城市公園建設(shè)管理工作。牽頭開展“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。參與市區(qū)城市綠線的劃定和管理工作。

（十八）承擔規(guī)范市政公用和園林綠化市場秩序的責任。推進市政公用和園林綠化市場信用體系建設(shè)。擬訂市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責市區(qū)市政公用和園林綠化工程的質(zhì)量安全管理工作。參與市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。制定市政公用和園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施。負責市區(qū)市政公用和園林綠化技術(shù)指導工作。負責市區(qū)市政公用和園林綠化信息化工作。開展市政公用和園林綠化行業(yè)科學技術(shù)研究工作。

（十九）承擔全市人民防空指揮責任；負責擬定人民防空指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制方案、防空襲方案、戰(zhàn)時人口疏散計劃、重要經(jīng)濟目標防護方案和各項保障方案，保障戰(zhàn)時組織指揮全市人民防空斗爭。

（二十）負責全市人防指揮所、指揮通信網(wǎng)、警報網(wǎng)、疏散基地的建設(shè)管理與指導工作；編制市級人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和計劃；負責轄區(qū)人民防空工程和疏散地域（基地）建設(shè)審批與事中事后監(jiān)管工作；監(jiān)督檢查人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施的落實。戰(zhàn)時組織實施人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，組織實施對遭空襲破壞的人防工程搶險搶修。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責分工

1. 與市城市管理局的有關(guān)職責分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后，不再行使已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強制權(quán)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使監(jiān)督管理權(quán)，加強源頭控制、過程監(jiān)管，配合做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交的案件，市城市管理局處理完畢后，應(yīng)及時將結(jié)果函告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。雙方建立案件移送、情況通報、信息共享、協(xié)調(diào)會商等工作機制，提高行政執(zhí)法工作效能。

2. 與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責分工。市應(yīng)急管理局負責組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，指導自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔市應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)地震災(zāi)害等防治工作。會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制防震減災(zāi)規(guī)劃并指導實施。負責全市地震監(jiān)測預(yù)報管理，組織全市地震群測群防工作。落實震情會商制度，組織編制地震趨勢研究報告。擬訂市級地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度，指導和督促有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作。指導全市應(yīng)急避難場所建設(shè)。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估。承擔市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。必要時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔政務(wù)協(xié)調(diào)和行政事務(wù)管理工作，承擔新聞宣傳、政務(wù)信息、機要保密、文書檔案、督促檢查等工作；承擔重要文件和綜合性文稿起草；負責系統(tǒng)重點工作督辦和目標責任制考核；負責機關(guān)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；負責機關(guān)及所屬單位人員出國（境）管理；指導協(xié)調(diào)所屬單位的改革、改制工作；負責離退休干部工作。

（二）宣傳教育和監(jiān)察科。負責局系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設(shè)工作；負責系統(tǒng)思想政治、作風建設(shè)、理論宣傳、教育培訓等工作，承擔局系統(tǒng)業(yè)內(nèi)監(jiān)察工作；負責系統(tǒng)評先評優(yōu)管理工作；負責精神文明建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建等工作；負責日?？己?、年度考核等工作；負責局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作、雙擁工作、結(jié)對共建、工會、共青團、婦工委工作。

（三）財務(wù)審計科。負責編制機關(guān)經(jīng)費預(yù)決算，審核經(jīng)費支出；配合有關(guān)部門管理和審計監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共資金；負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合統(tǒng)計工作，匯總上報高質(zhì)量發(fā)展指標體系涉建監(jiān)測指標；配合相關(guān)部門管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品價格；負責機關(guān)各項資金和國有資產(chǎn)的管理和使用，征收和管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)非稅收入；監(jiān)督所屬單位的財務(wù)和國有資產(chǎn)的管理；負責機關(guān)及所屬單位的內(nèi)部審計工作。

（四）法制科（行政服務(wù)科、監(jiān)管協(xié)調(diào)科）。承擔信訪和政務(wù)公開工作，負責信息化管理工作；承擔規(guī)范性文件合法性審查、信息公開答復(fù)法制審核工作；承擔全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳教育工作；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件；負責推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空信用體系建設(shè)工作。負責本部門行政審批和服務(wù)事項的辦理，并限時辦結(jié)；組織指導推進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“放管服”改革工作；負責做好與市行政審批局的工作銜接；負責事中事后監(jiān)管事項的牽頭、匯總和評價工作；牽頭“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

（五）住房保障和物業(yè)管理科。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；擬訂住房保障制度規(guī)定，推進住房制度改革并組織實施；推進全市住房保障體系建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)；負責全市保障性住房建設(shè)和管理，推進棚戶區(qū)（危舊房）改造；負責全市住房保障資金、住房專項資金的監(jiān)督管理；負責會同相關(guān)部門落實中央和省保障性安居工程資金安排的有關(guān)事項，配合有關(guān)部門對保障性安居工程進行的融資、審計和資金清算等方面工作。組織擬訂物業(yè)管理政策措施和行業(yè)標準并監(jiān)督實施；負責物業(yè)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓；負責物業(yè)服務(wù)行業(yè)的信用體系建設(shè)；參與協(xié)調(diào)物業(yè)管理的矛盾糾紛；指導監(jiān)督住宅專項維修資金管理工作和前期物業(yè)管理招投標活動；指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝飾裝修行為進行監(jiān)督管理；牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理規(guī)定，組織推進市區(qū)危房解危；指導各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）物業(yè)管理和既有房屋安全管理工作。擬訂房屋征收與補償政策文件并組織實施；牽頭編制全市房屋征收規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、征收服務(wù)機構(gòu)、征收評估機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓和征收服務(wù)機構(gòu)、征收評估機構(gòu)的準入管理工作；指導監(jiān)督各鎮(zhèn)園區(qū)房屋征收矛盾糾紛調(diào)處工作；承擔由市政府作出房屋征收決定的相關(guān)工作。

（六）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。擬訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理等相關(guān)政策和管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管；承擔房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理職責；負責研究落實房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，承擔全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

（七）城市建設(shè)管理科。牽頭推進海綿城市建設(shè)；負責編制本級市政工程年度建設(shè)計劃并監(jiān)督實施，參與編制城市建設(shè)中長期規(guī)劃；負責本級市政工程建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、推進和督促工作；推廣應(yīng)用市政行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準；負責市區(qū)市政優(yōu)質(zhì)工程的推薦申報工作；承擔市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）行業(yè)管理工作；擬定市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）行業(yè)的管理制度和辦法并監(jiān)督實施；擬訂市區(qū)地下管線管理的制度和辦法并監(jiān)督實施；擬訂市區(qū)地下管線年度建設(shè)計劃并組織實施，會同有關(guān)部門編制市區(qū)地下管線綜合規(guī)劃和專項計劃；負責市區(qū)地下管線施工過程的監(jiān)督和技術(shù)支持；負責市區(qū)地下管線運行維護過程中的日常巡查和督查反饋；負責市區(qū)地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護；組織推進城市地下綜合管廊建設(shè)工作；負責市區(qū)道路（橋梁）建設(shè)工作。承擔文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作；負責編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）的專項規(guī)劃；負責市區(qū)道路（橋梁）的管理、養(yǎng)護工作；負責市區(qū)照明（亮化）的建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作；牽頭編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）大中修工程計劃并組織實施；負責市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；參與編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）的建設(shè)計劃。

（八）村鎮(zhèn)建設(shè)管理科。貫徹建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作；組織編制全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和實施，參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的論證、審查工作；指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與人居環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建筑設(shè)計與村鎮(zhèn)建設(shè)適用技術(shù)的研究和推廣工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點示范；指導和牽頭推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)；指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的監(jiān)督管理工作；承擔村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作。承擔全市城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）行業(yè)管理工作；負責編制城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責編制城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保供預(yù)案，參與燃氣事故調(diào)查處理工作；負責開展燃氣供求狀況監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作；負責管道燃氣特許經(jīng)營管理和中期評估工作；牽頭燃氣經(jīng)營許可、供應(yīng)許可的監(jiān)督管理；牽頭組織開展燃氣經(jīng)營、燃氣使用安全檢查工作。

（九）公共事業(yè)管理科。負責全市污水行業(yè)管理、行業(yè)管理平臺建設(shè)及指導城鎮(zhèn)污水處理工作；指導城市排水防澇工作，負責城區(qū)排水防澇工作。承擔城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)管理工作；擬訂全市城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)的管理制度和辦法并監(jiān)督實施；負責編制城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)的專項規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；負責城鎮(zhèn)供水、污水處理特許經(jīng)營的管理工作；負責城鎮(zhèn)供水、污水處理服務(wù)的考核和相關(guān)財政補助資金結(jié)算等工作；負責城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的監(jiān)督管理工作；負責排水許可的監(jiān)督管理；負責城市建成區(qū)黑臭水體整治工作；負責城鎮(zhèn)供水、城市排水突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；參與城鎮(zhèn)供水、污水處理建設(shè)項目可行性論證、方案審查、初步設(shè)計會審工作；參與水價調(diào)整與污水處理費征收工作；參與河長制相關(guān)工作。負責編制城市園林綠化年度建設(shè)計劃并監(jiān)督實施，參與編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；推廣城市園林綠化建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準；負責城市園林綠化建設(shè)市場信用管理工作；負責城市園林綠化優(yōu)質(zhì)工程的推薦申報工作；參與城市綠線的劃定；參與園林綠化工程方案審查、初步設(shè)計會審；參與附屬綠化工程設(shè)計方案審查和竣工備案工作。負責城市園林綠化行業(yè)管理；擬訂全市城市園林綠化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、技術(shù)規(guī)范并組織實施；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構(gòu)建、生物多樣性及古樹名木保護與管理工作；負責編制城市綠化養(yǎng)護的質(zhì)量等級、養(yǎng)護定額并監(jiān)督實施，組織編制城市園林綠化年度維護計劃、資金計劃并監(jiān)督實施；負責城市園林綠化養(yǎng)護市場信用管理工作；負責城市公園建設(shè)、評價定級和運營管理工作；負責市區(qū)園林綠化管理考核工作；指導全市園林綠化建設(shè)工作；負責“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作；指導城市園林綠化建管交接工作；指導園事花事、市樹市花、立體綠化等推廣普及工作。擬訂供排水和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責供排水和園林綠化工程質(zhì)量安全管理工作；指導供排水和園林綠化工程安全施工備案，督促開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化考評工作；指導供排水和園林綠化行業(yè)的質(zhì)量安全管理工作；參與供排水和園林綠化工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十）建筑市場監(jiān)管科（防震減災(zāi)管理科）。擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責勘察設(shè)計行業(yè)和從業(yè)人員管理；指導城市設(shè)計、建筑設(shè)計、工程勘察設(shè)計工作；會同有關(guān)部門開展城市有機更新、城市雙修和歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報、保護、管理等工作；監(jiān)督管理施工圖設(shè)計（含消防設(shè)計、人防設(shè)計、防雷設(shè)施設(shè)計等）審查工作；承擔江蘇省優(yōu)秀勘查設(shè)計項目、江蘇省設(shè)計大師的申報工作。貫徹實施綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃；組織實施重大綠色建筑與建筑節(jié)能項目；指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理工作；會同有關(guān)部門開展全市機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建筑節(jié)能評估的監(jiān)督管理工作；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，開展建筑行業(yè)科技項目研究；制定智慧建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策措施并指導實施；推進科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作；貫徹工程建設(shè)標準和標準設(shè)計。實施墻材革新和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品目錄；指導全市墻體材料生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理；引導墻材行業(yè)向裝配式建筑材料轉(zhuǎn)型升級，負責開展新型墻體材料和散裝水泥技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)品認定；推進城鄉(xiāng)“禁粘”工作；負責全市瀝青混凝土、水泥混凝土和預(yù)拌砂漿等生產(chǎn)企業(yè)的備案和質(zhì)量監(jiān)管；負責全市建筑材料檢測管理。擬訂房屋建筑和市政工程、人民防空工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督房屋建筑和市政工程、人民防空工程、消防工程的竣工驗收工作；貫徹執(zhí)行建筑業(yè)質(zhì)量方面的技術(shù)政策；負責建筑業(yè)的質(zhì)量管理工作，推進建筑施工技術(shù)革新，承擔國家級、省級工法的推薦；參與全市一般等級以上房屋建筑和市政工程、人防工程施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質(zhì)工程；負責城市地鐵、軌道交通建設(shè)階段的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作；擬訂房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；貫徹執(zhí)行建筑業(yè)安全方面的技術(shù)政策；負責建筑業(yè)的安全管理工作，開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化考評工作；牽頭局系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)、防震減災(zāi)規(guī)劃并指導實施；負責各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理；組織開展全市建設(shè)工程的抗震加固、抗震鑒定和使用管理；指導全市應(yīng)急避難場所建設(shè)；參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估；負責全市地震監(jiān)測預(yù)報管理；編制全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護工作；組織開展全市地震群測群防工作，調(diào)查核實地震前兆異常；落實震情會商制度，組織編制地震趨勢研究報告；擬訂市級地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度，指導和督促有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預(yù)案；承擔市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標活動和合同備案的監(jiān)督管理；負責工程建設(shè)實施階段的監(jiān)督管理，指導工程項目建設(shè)、合同管理和工程風險管理；負責全市建設(shè)市場信用體系的建設(shè)和管理；指導全市涉外建設(shè)項目的管理；負責建筑市場信息化建設(shè)和管理。

（十一）建筑行業(yè)管理科。指導住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)的人才培養(yǎng)和職業(yè)教育工作；組織建設(shè)工程系列職稱的申報；負責建筑行業(yè)的能力培訓、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格管理工作。擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理；指導全市建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外市場開拓；承擔建筑企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務(wù)合作的協(xié)調(diào)工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的外經(jīng)工作；承擔建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作；負責出市建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的管理；指導全市建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪牌工作。

（十二）人防事業(yè)科。負責制訂全市城市防空襲預(yù)案和保障方案，檢查指導重要經(jīng)濟目標防護方案擬制實施；對接軍民融合相關(guān)工作，加強街道（開發(fā)區(qū)）“人武人防一體化”建設(shè)，承擔市人防專業(yè)隊建設(shè)訓練，負責人防指揮通信、警報通信、指揮所通信樞紐和人防信息化建設(shè)管理；負責群眾防空組織的建設(shè)、訓練和人民防空教育工作，組織轄區(qū)中小學校和社區(qū)、企事業(yè)單位開展人防知識宣傳教育和防空襲演習演練；協(xié)助實施人防組織指揮、保障指揮通信、實施人口疏散、發(fā)放防空警報、組織消除空襲后果。負責編制全市人防工程及疏散基地建設(shè)規(guī)劃計劃；負責轄區(qū)人民防空工程項目審批工作，做好人防工程行政審批事項事中事后監(jiān)管；組織指導人防工程開發(fā)利用和維護管理，收取人防工程易地建設(shè)費和平戰(zhàn)結(jié)合平時使用費，發(fā)放人防工程平時使用證；辦理人防工程使用維護的投訴舉報；監(jiān)督檢查人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換，戰(zhàn)時人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換和對遭空襲破壞人防工程搶險搶修；管理人防工程建設(shè)檔案。

（十三）建設(shè)工程消防監(jiān)管科。負責本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、驗收、備案及備案抽查工作；配合參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理。

（十四）安全生產(chǎn)監(jiān)管科。牽頭擬訂本部門、本行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)法律法規(guī)的工作規(guī)劃；指導本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；組織開展本部門、本行業(yè)安全檢查和專項檢查；參與各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；綜合協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作等。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制37名。設(shè)局長1名，副局長4名，總工程師1名，人防辦副主任1名（由副局長兼任）。股級職數(shù)20名，其中科長（主任）14名，副科長（副主任）6名。

第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力事項按《啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第八條 本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。