近年來，我省各級廣電、經(jīng)信、國家安全、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)管理法規(guī)，各司其職，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施（以下簡稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施）管理工作，取得積極成效。然而，我們應(yīng)該清醒地看到，非法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的問題極易反彈，必須常抓不懈。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理，切實(shí)履行好管理職責(zé)，現(xiàn)通知如下：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作的重要意義

衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作，是我國意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透工作的重要組成部分，境內(nèi)外敵對勢力一直企圖把衛(wèi)星電視廣播作為輿論攻擊和思想滲透、分裂顛覆的重要工具,對此，我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識。黨中央、國務(wù)院高度重視境外衛(wèi)星電視廣播傳播的管理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求務(wù)必高度重視，切實(shí)抓出實(shí)效。各級廣電、經(jīng)信、國家安全、工商、質(zhì)監(jiān)行政管理部門一定要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提高對衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，將其作為日常管理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮管理和執(zhí)法的主體作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)法定職責(zé)，下決心抓實(shí)、抓好。

二、切實(shí)承擔(dān)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理職責(zé)

根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）、《工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）、《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第638號），國家對衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)、銷售、安裝和使用實(shí)行許可證制度。各部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院法規(guī)要求，加強(qiáng)管理，依法對非法生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為進(jìn)行執(zhí)法。

經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)行政管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理工作。按照《工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》的有關(guān)規(guī)定做好衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)管理的對接工作，實(shí)行產(chǎn)品許可證和“專產(chǎn)專營”管理制度。質(zhì)監(jiān)行政管理部門指定取得衛(wèi)星地面接收設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)廣電部門需求安排產(chǎn)銷計(jì)劃，并實(shí)施銷售專營(專賣)，定向銷售給經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市廣電行政管理部門批準(zhǔn)的從事衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，該產(chǎn)品不進(jìn)入社會市場流通領(lǐng)域，其他任何單位和個(gè)人不得銷售。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)行政管理部門定期對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握產(chǎn)品訂單、產(chǎn)量以及產(chǎn)品去向等情況。對無許可證非法生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為和生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定銷售給依法設(shè)立的安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，質(zhì)監(jiān)行政管理部門要依法進(jìn)行查處。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)的管理工作。依法嚴(yán)厲查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的商戶以及無照從事衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售的行為；加大對衛(wèi)星地面接收設(shè)施相關(guān)企業(yè)和個(gè)人廣告行為的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處違反有關(guān)規(guī)定發(fā)布衛(wèi)星地面接收設(shè)施廣告等違規(guī)推銷行為；加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施市場的日常監(jiān)管。

國家安全部門負(fù)責(zé)對利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施危害國家安全和社會政治穩(wěn)定等方面線索的查處工作。加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，積極搜集非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的相關(guān)線索，對相關(guān)案件開展偵察，并依法進(jìn)行處理，及時(shí)予以通報(bào)。

廣電行政管理部門負(fù)責(zé)安裝和使用領(lǐng)域的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝、使用的許可證管理制度，加強(qiáng)對三星級以上賓館飯店、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的執(zhí)法檢查。對未經(jīng)許可非法設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施、擅自從事衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝施工業(yè)務(wù)、未按許可證要求接收境外衛(wèi)星電視、非法接收禁止在我國落地傳播的境外衛(wèi)星電視的行為，要依法嚴(yán)厲查處。進(jìn)一步加強(qiáng)對有線電視網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，禁止未經(jīng)許可擅自通過有線電視網(wǎng)絡(luò)非法傳輸境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將整治工作與“凈化輿論環(huán)境”、“掃黃打非”、查處無證無照經(jīng)營、打擊“三無”假冒偽劣產(chǎn)品等工作相結(jié)合，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、安裝、使用各環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管，積極落實(shí)“源頭治理、上下聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理、形成合力”的綜合治理策略，全面推廣“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門地方齊抓共管”的綜合治理機(jī)制。尤其對涉及國家安全和利益，影響社會政治穩(wěn)定的線索，要及時(shí)通報(bào)、會商和查處。廣電行政管理部門要發(fā)揮好牽頭作用，定期召集協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)各部門間溝通協(xié)調(diào)，在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件轉(zhuǎn)辦查處等方面密切協(xié)作，建立健全長效管理機(jī)制。

四、加大考核力度

各部門要進(jìn)一步加大對下級部門衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作的考核力度，將此項(xiàng)工作納入年度工作考核項(xiàng)目中，建立責(zé)任考核目標(biāo)，不定期組織檢查，確保管理工作不走過場，不流于形式，堅(jiān)決落實(shí)到位。對工作成績突出的地區(qū)、部門及個(gè)人，要予以通報(bào)表彰。