市商務(wù)局是市政府工作部門,為正科級,掛市口岸辦公室牌子。
市商務(wù)局負責(zé)貫徹落實中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和省委、南通市委、啟東市委的決策部署。在履行職責(zé)過程中,堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和有關(guān)口岸工作的法律法規(guī)及方針政策,擬訂全市商務(wù)發(fā)展和實施規(guī)劃。監(jiān)測分析商務(wù)運行狀況,研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式、開放型經(jīng)濟新體制和流通體制改革并提出建議。
(二)擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展。指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點、商品交易市場(現(xiàn)貨交易類)規(guī)劃,推進城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(三)負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。落實規(guī)范市場運行、流通秩序的政策。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺。按有關(guān)規(guī)定對藥品流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
(四)承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。統(tǒng)計監(jiān)測分析市場運行和商品供求情況,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作。
(五)負責(zé)擬訂口岸發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責(zé)口岸開放申報和建設(shè)工作。負責(zé)推進口岸功能平臺建設(shè)。負責(zé)協(xié)調(diào)推進全市電子口岸等口岸信息化建設(shè)與管理工作。負責(zé)口岸運行管理工作。負責(zé)推進口岸跨境貿(mào)易便利化建設(shè)。
(六)按規(guī)定負責(zé)全市國家級、省級開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂并組織實施促進開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施,編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案,指導(dǎo)開發(fā)區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃。研究分析開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題并提出建議意見。
(七)負責(zé)全市貨物進出口管理工作。擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)外貿(mào)工作和外貿(mào)體系建設(shè)。指導(dǎo)、推進跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,推進出口品牌、出口基地和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。負責(zé)重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃、配額等申報工作,負責(zé)機電產(chǎn)品進出口、機電產(chǎn)品國際招標管理工作,執(zhí)行國家成套設(shè)備進出口政策。
(八)牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放。會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的政策措施并組織實施,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易等政策,依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、國家限制出口技術(shù)工作。
(九)貫徹執(zhí)行國家多(雙)邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易試驗區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策,參與處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的有關(guān)事務(wù)。
(十)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理全市外商投資工作,落實外商投資政策和改革方案。組織對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門貫徹落實跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)鼓勵政策。牽頭推進外商投資重大項目,協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)運行中的有關(guān)問題。
(十一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市投資促進工作,擬訂全市投資促進工作計劃并組織實施。負責(zé)與其他國家(地區(qū))政府經(jīng)濟部門、各類投資促進機構(gòu)及國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系。負責(zé)全市海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理。
(十二)負責(zé)全市對外投資和經(jīng)濟合作工作,擬訂和執(zhí)行促進對外投資合作的政策措施,管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。負責(zé)全市對外援助項目和接受多(雙)邊對我市的無償援助及贈款,推動構(gòu)建對外投資合作促進和服務(wù)保障體系。
(十三)組織協(xié)調(diào)我市企業(yè)發(fā)起或應(yīng)對反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。執(zhí)行國家進出口管制政策,負責(zé)協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后地方綜合性應(yīng)對工作,參與公平競爭審查工作。規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序。
(十四)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和制度,牽頭復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗。承擔(dān)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。
(十五)研究全市電子商務(wù)發(fā)展的政策,會同有關(guān)部門擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。推進全市商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),落實商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展工作。
(十六)貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)我市對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作,協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作,組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作活動。
(十七)協(xié)調(diào)海關(guān)等部門與商務(wù)工作有關(guān)的事項。受市政府委托,指導(dǎo)、管理中國國際貿(mào)易促進委員會啟東市委員會(以下簡稱市貿(mào)促會)工作。
(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實市委、市政府決策部署,進一步轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化營商環(huán)境,加強事中事后監(jiān)管,推進商務(wù)依法行政和法治化建設(shè),推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(二十)與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)貫徹執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,負責(zé)貫徹落實汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動的規(guī)劃和政策,負責(zé)擬訂二手車流通行業(yè)發(fā)展的政策措施,牽頭負責(zé)報廢汽車回收拆解管理工作,負責(zé)擬訂成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,配合做好藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作,負責(zé)依法查處汽車銷售、二手車交易管理中的違法違規(guī)行為,負責(zé)成品油市場質(zhì)量監(jiān)督管理,依法查處成品油市場違法違規(guī)行為。