根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，現(xiàn)公布啟東市人民政府辦公室2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟情況和政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日起至12月31日。

一、總體情況

2021年，市政府辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、南通市關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)部署和要求，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，圍繞“主動(dòng)公開(kāi)提質(zhì)效、依申請(qǐng)公開(kāi)促規(guī)范、基礎(chǔ)保障強(qiáng)支撐、制度創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)”的思路，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，力促讓公開(kāi)成為自覺(jué)，讓透明成為常態(tài)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和中央、省、南通市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知要求，堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步深化“優(yōu)質(zhì)公開(kāi)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)質(zhì)效，夯實(shí)政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作保障，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化公開(kāi)督導(dǎo)檢查，督促各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門及時(shí)公開(kāi)落實(shí)到位，不斷拓展公開(kāi)的廣度、深度和精度，提高公開(kāi)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。

（二）主動(dòng)公開(kāi)情況。全面推進(jìn)“五公開(kāi)”,調(diào)整完善市政府信息公開(kāi)指南、機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)信息等，全年在市政府門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)政府文件278個(gè)，市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要12件，政策解讀81件，切實(shí)提高政策的到達(dá)率、知曉率和執(zhí)行力。同時(shí)，牽頭各政府職能部門做好政府文件、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、重大會(huì)議信息、財(cái)政、人事、工作信息、行政執(zhí)法公開(kāi)、公告公示等欄目?jī)?nèi)容的更新，確保所有政府信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)中的受理、承辦、答復(fù)和歸檔辦理工作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門的溝通交流和日常指導(dǎo)，不斷提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。2021年，市本級(jí)共收到和處理依申請(qǐng)公開(kāi)67件，同比增長(zhǎng)97%，申請(qǐng)內(nèi)容主要集中在房屋搬遷、征地安置等方面，均依法按時(shí)辦結(jié)，全年無(wú)信息公開(kāi)導(dǎo)致行政復(fù)議被糾錯(cuò)或行政訴訟敗訴案件發(fā)生。

（四）政府信息資源管理情況。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、南通市有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)政府信息資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全市重點(diǎn)領(lǐng)域及各區(qū)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄均已在門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、義務(wù)教育、保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同責(zé)任單位研究梳理全流程全節(jié)點(diǎn)政務(wù)信息，按序時(shí)節(jié)點(diǎn)要求不斷推進(jìn)試點(diǎn)領(lǐng)域“快遞式”公開(kāi)。堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審核誰(shuí)把關(guān)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核、先審后發(fā)”的程序，嚴(yán)把信息審核的政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時(shí)效性、實(shí)用性。

（五）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估指標(biāo)，對(duì)政府網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化完善，網(wǎng)站新增50個(gè)子欄目，新增“食品藥品監(jiān)管”“公共文化服務(wù)”“社會(huì)救助和社會(huì)福利”等專欄，保證信息能夠及時(shí)、充分、有效的發(fā)布，滿足群眾獲取政策咨詢、民生服務(wù)等信息的需求。積極圍繞中心工作，通過(guò)“啟東指尖政務(wù)”微信及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，持續(xù)做好各類通知公告、政策宣講解讀，全年累計(jì)發(fā)布信息123篇，努力把更多更好的信息資源送到公眾手邊。著力推進(jìn)基層政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，持續(xù)加大政務(wù)新媒體清理、整合力度，將全市政務(wù)新媒體數(shù)量進(jìn)一步壓縮至13個(gè)。

（六）政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障情況。認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)議和責(zé)任追究制度，加大政府信息公開(kāi)工作在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重，將主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)考核范圍，切實(shí)保障政府信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合方法，委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)檢查情況通報(bào)，并督促存在更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、互動(dòng)不回應(yīng)等問(wèn)題的單位限期整改，切實(shí)提升政府公信力與群眾獲得感。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	2	25	47
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	0
行政強(qiáng)制	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	0

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			64	2	0	0	0	0	66
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			1	0	0	0	0	0	1
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		12	0	0	0	0	0	12
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		9	0	0	0	0	0	9
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過(guò)程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	39	1	0	0	0	0	40
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	2	0	0	0	0	0	2
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	1	1	0	0	0	0	2
	（七）總計(jì)		65	2	0	0	0	0	67
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
1	0	0	0	1	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

主要問(wèn)題：2021年度，市政府辦公室按照中央、省、南通市的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)切，規(guī)范有序地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，取得了積極進(jìn)展，但對(duì)標(biāo)新時(shí)代政府信息公開(kāi)要求、對(duì)照人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的新期待，還存在一些差距和不足：一是政務(wù)公開(kāi)工作人員配置有待加強(qiáng)。市政府辦公室專職從事政務(wù)公開(kāi)的人數(shù)較少，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門從事政務(wù)公開(kāi)工作人員也多為兼職，且人員變動(dòng)較為頻繁，業(yè)務(wù)熟練度還不夠高，一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)工作水平的提升。二是政務(wù)公開(kāi)工作專業(yè)化和規(guī)范化水平有待提升。政府信息公開(kāi)的工作量大、業(yè)務(wù)能力要求高，部分單位政務(wù)公開(kāi)工作人員對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠深刻、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，政務(wù)信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和全面性還有所欠缺。三是政務(wù)公開(kāi)工作覆蓋面和實(shí)效性有待拓展。對(duì)照政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估指標(biāo)，個(gè)別單位公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面、回應(yīng)公眾關(guān)切不夠及時(shí)，存在信息公開(kāi)內(nèi)容不平衡、政策解讀方式不豐富的現(xiàn)象，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)質(zhì)量還需加強(qiáng)，與社會(huì)公眾的期望仍有一定差距。

改進(jìn)措施：針對(duì)存在的問(wèn)題不足和薄弱環(huán)節(jié)，市政府辦公室將壓實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，奮力突破，確保持續(xù)有效提升政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。一是全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，加大對(duì)條線工作人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)，不斷提升全市政務(wù)公開(kāi)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力和水平。二是切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)照政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估指標(biāo)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀，扎實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)辦理，努力提升政務(wù)新媒體管理水平，持續(xù)提高政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范性、主動(dòng)性、時(shí)效性和嚴(yán)謹(jǐn)性。三是深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持“周檢查、月報(bào)告、季通報(bào)、年考核”工作推進(jìn)機(jī)制，健全政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，使基層政務(wù)公開(kāi)工作成果真正惠及人民群眾。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年度未有收取信息處理費(fèi)情況，無(wú)其他需要報(bào)告事項(xiàng)。