《啟東市行政規(guī)范性文件后評估辦法》共十八條,主要內容如下:
(一)后評估的適用范圍。市人民政府及其辦公室、所屬部門、區(qū)鎮(zhèn)(街道)以及法律、法規(guī)授權組織制定的行政規(guī)范性文件后評估,適用本辦法。
(二)評估主體。行政規(guī)范性文件后評估工作的評估單位是起草部門。部門聯(lián)合起草的,評估單位是牽頭部門。起草部門被撤銷或職權已調整的,評估單位是由繼續(xù)行使其職權的部門承擔。起草部門與實施部門不一致的,評估單位是實施部門;有多個實施部門的,評估單位是主要實施部門。無法確定具體評估單位的,由司法行政部門協(xié)調指定評估單位。
(三)開展后評估的情形。應當進行后評估的情況包括:行政規(guī)范性文件有效期屆滿前6個月;事關我市經濟社會發(fā)展大局或涉及公民、法人或其他組織切身利益已經實施滿1年的,需要進行評估的;因經濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化,需要進行評估的;人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案或其他公民、法人、組織提出建議意見,需要進行評估的;司法行政部門有必要進行評估的;其他需要進行評估的。
(四)后評估的標準。對行政規(guī)范性文件后評估主要有政治性評估、合法性評估、合理性評估、協(xié)調性評估、可操作性評估、規(guī)范性評估、完善性評估、實施效果評估八大標準。
(五)后評估程序。評估程序包括:成立評估小組;制定評估方案;開展調查研究;進行分析評價;形成評估報告。
(六)后評估報告內容。包括:評估工作的基本情況;行政規(guī)范性文件的政治性、合法性、合理性、協(xié)調性、可操作性、規(guī)范性、完善性、實施效果的分析評價;調查研究階段意見征集及采納情況;評估結論及建議,包括行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、執(zhí)行成本、社會反映、存在的主要問題、改進措施以及修改、廢止、解釋等情況;其他需要說明的問題。
(七)評估結果運用。經審核符合要求的后評估報告應當作為編制行政規(guī)范性文件制發(fā)計劃,修改、廢止、解釋行政規(guī)范性文件、完善配套制度和改進行政管理方式的重要依據。評估報告建議修改、廢止行政規(guī)范性文件的,起草部門或者實施部門應進行研究,適時啟動修改、廢止程序。評估報告建議完善配套制度、改進行政管理方式的,有關實施部門應當予以研究,適時落實。