一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，圍繞年初市十八屆人大二次會(huì)議確定的全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力不斷提升，在2023年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市中，我市排名第21位，較上年前進(jìn)2位。

（一）主要指標(biāo)完成情況

──全年預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1460億元，增長(zhǎng)6.2%。

──完成一般公共預(yù)算收入75億元，增長(zhǎng)11.7%。

──完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資600億元。

──社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。

──全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.75%。

──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到59960元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到34600元，增長(zhǎng)6.5%。

──萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成率、主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

──城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（二）主要任務(wù)完成情況

1. 堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。創(chuàng)新采取“上旬抓產(chǎn)值、中旬抓營(yíng)收、下旬抓預(yù)報(bào)、全月抓開(kāi)票” 工作推進(jìn)機(jī)制，深入開(kāi)展“進(jìn)千企、解難題、促發(fā)展”專題調(diào)研活動(dòng)，制定經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)60條、向好走強(qiáng)50條，持續(xù)加大惠企政策兌現(xiàn)力度，有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)開(kāi)票銷售1607.5億元，增長(zhǎng)13.6%，在南通七縣市區(qū)排名第2；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1415億元，增長(zhǎng)9.0%；規(guī)模工業(yè)增加值增幅達(dá)到9.8%；我市列入“1521”龍頭企業(yè)培育的50家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售829.1億元，增長(zhǎng)16.7%；應(yīng)稅銷售超百億級(jí)企業(yè)2家，超50億級(jí)企業(yè)5家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，全市臨港、特色、戰(zhàn)新等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售1235億元，增長(zhǎng)7.7%。新能源及裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售303.6億元，增長(zhǎng)19.7%。海工船舶重裝產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪復(fù)蘇周期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售268.5億元，增長(zhǎng)23.1%。建筑業(yè)難中求進(jìn)，獲國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)6個(gè)。

第三產(chǎn)業(yè)加速回暖。創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、完善考核督導(dǎo)體系，制定出臺(tái)《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)若干政策意見(jiàn)》，對(duì)科技服務(wù)、信息服務(wù)等七個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)恢復(fù)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售590億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入57.8億元；新增規(guī)上企業(yè)41家，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核在南通持續(xù)保持第一方陣，服務(wù)業(yè)十三大行業(yè)中應(yīng)稅銷售實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的有11個(gè)，增長(zhǎng)面為 84.6%。全年新增江蘇省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)1家，新增江蘇省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)2家。消費(fèi)活力持續(xù)高漲，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額510億元，增長(zhǎng)7%；舉辦“蘇新消費(fèi)·惠聚啟東”系列活動(dòng)17場(chǎng)，投放政府消費(fèi)助力券1517萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)超5億元，獲評(píng)全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。“數(shù)幣讓利”促進(jìn)居民消費(fèi)，建立數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展“金融讓利促消費(fèi)”活動(dòng)，發(fā)行以數(shù)字人民幣歸集募集資金的企業(yè)債券，總規(guī)模7.5億元，創(chuàng)全國(guó)首單。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入75億元，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1家，省重點(diǎn)文旅項(xiàng)目啟唐城沉浸樂(lè)園五一假期正式對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，全市糧食面積121.38萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量335951噸。畜牧水產(chǎn)穩(wěn)中向好，累計(jì)出欄生豬28.5萬(wàn)頭，漁業(yè)總產(chǎn)量32.38萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)科技裝備水平穩(wěn)步提升，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.78萬(wàn)畝。5家家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)示范，1家家庭農(nóng)場(chǎng)入選省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施四青作物特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目，認(rèn)證綠色食品生產(chǎn)基地49個(gè)，獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6件，建成省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地39個(gè)，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。

2.堅(jiān)持攻項(xiàng)目與強(qiáng)招引并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁持續(xù)加強(qiáng)

投資招引“攻勢(shì)足”。牢牢鎖定上海、蘇南招商引資主陣地，錨定臨港產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新項(xiàng)目招引推進(jìn)機(jī)制，全年完成新簽約注冊(cè)5億元以上內(nèi)資及3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目45個(gè)。建立“e啟跑”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程服務(wù)平臺(tái)，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度。南通市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度超目標(biāo)，新開(kāi)工8個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)專精特新項(xiàng)目，提前三個(gè)月全面完成新開(kāi)工項(xiàng)目“三季度開(kāi)工率100%”的目標(biāo)任務(wù)。新開(kāi)工、新竣工制造業(yè)項(xiàng)目“雙百任務(wù)”超額完成，全年新開(kāi)工設(shè)備投資超2000萬(wàn)元的制造業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，新竣工設(shè)備投資超500萬(wàn)元的制造業(yè)項(xiàng)目102個(gè)。認(rèn)定新開(kāi)工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，認(rèn)定新竣工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)。

交通建設(shè)“加速跑”。推進(jìn)港口建設(shè)和港口能級(jí)提升，啟東港口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，呂四起步港區(qū)集裝箱碼頭全年累計(jì)作業(yè)船舶248艘次，合計(jì)作業(yè)量超10萬(wàn)標(biāo)箱，呂四港內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭工程榮獲全國(guó)水運(yùn)交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。北沿江高鐵啟東段征拆工作實(shí)現(xiàn)雙一百（百分百供地、百分百拆遷），在全省處于領(lǐng)先水平。崇啟公鐵長(zhǎng)江大橋南北主塔墩樁基完成灌注，啟東客整所路基施工進(jìn)展迅速。洋呂鐵路啟東段正式進(jìn)入試運(yùn)行階段，進(jìn)港支線完成建設(shè)。積極對(duì)接上海崇明線，滬崇啟鐵路規(guī)劃研究不斷深化。S11通滬高速北延工程獲省政府批復(fù)，列入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。城區(qū)干道建設(shè)加快推進(jìn)，錢(qián)塘江路、衡山路、嘉陵江路建成通車。

載體平臺(tái)“引鳳棲”。園區(qū)建設(shè)成效明顯，獲評(píng)2022年度省級(jí)“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的地區(qū)”。啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦半導(dǎo)體裝備及材料、生命健康科技、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度挖掘上海、蘇州、深圳等地招商資源，加快布局關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，在補(bǔ)鏈增鏈強(qiáng)鏈中打造全新增長(zhǎng)極，簽約項(xiàng)目中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比80%以上。呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)發(fā)展千億臨港產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，新開(kāi)工10億元以上重大項(xiàng)目7個(gè)，總投資100億元的衛(wèi)華重工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。海工船舶工業(yè)園加快盤(pán)活低效用地、招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，完成舟山巨杰海工裝備生產(chǎn)基地等簽約項(xiàng)目11個(gè)。生命健康科技園中城啟東生命科學(xué)園完成竣工驗(yàn)收，吳中第一工園？啟東生命星灣一期目前正在主體工程建設(shè)。生命健康產(chǎn)業(yè)園不斷加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，總投資超30億元的鋰循新能源開(kāi)工。江海瀾灣旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)龍?jiān)达L(fēng)電的更新升級(jí)項(xiàng)目和龍灣海島樂(lè)園項(xiàng)目。

3.堅(jiān)持謀創(chuàng)新與優(yōu)環(huán)境并進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放

跨江融合深入推進(jìn)。制定《啟東市“深化跨江融合江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展（推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)建設(shè)）”行動(dòng)方案》、啟東市關(guān)于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件。啟東（上海）協(xié)同創(chuàng)新中心投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)信中小城市指數(shù)研究院長(zhǎng)三角研究所正式成立，啟東？吳江高端制造產(chǎn)業(yè)園等合作平臺(tái)加快建設(shè)。啟東復(fù)旦醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院簽約落戶，今年簽約的上海第二工業(yè)大學(xué)啟東研究院正式運(yùn)行。積極對(duì)接浦東生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體裝備及材料和蘇州智能制造產(chǎn)業(yè)，高效承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目溢出，引進(jìn)來(lái)自上海、蘇南億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)。

創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)開(kāi)展診斷服務(wù)，完成206家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費(fèi)診斷。推進(jìn)企業(yè)兩化融合，19家企業(yè)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定，獲評(píng)省智能車間6家。積極開(kāi)展星級(jí)“上云”創(chuàng)建工作，94家企業(yè)申報(bào)通過(guò)省“星級(jí)上云”。推進(jìn)智能工廠建設(shè)，注重龍頭引領(lǐng)，積極打造標(biāo)桿示范，江蘇海四達(dá)動(dòng)力科技有限公司獲評(píng)2023年省級(jí)智能制造示范工廠，成為我市首家獲評(píng)的企業(yè)。呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭斬獲首屆長(zhǎng)三角5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽三等獎(jiǎng)?！皩＞匦隆迸嘤€(wěn)步推進(jìn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)42家；招引科創(chuàng)項(xiàng)目137個(gè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)79家。加快科創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)，北大華東院獲國(guó)家級(jí)生物技術(shù)專業(yè)孵化器認(rèn)定；江蘇神通高端裝備孵化器獲省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心12家；舉辦啟東（上海）科技人才合作懇談會(huì)等“百企聯(lián)百校工程”系列活動(dòng)12場(chǎng)次，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目208個(gè)。全力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程12名、省“雙創(chuàng)人才”11名。在全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市中排名第9位，較上年前進(jìn)1位。

營(yíng)商環(huán)境更趨優(yōu)化。研究出臺(tái)2023營(yíng)商環(huán)境提升72條舉措，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，不斷擦亮“萬(wàn)事好通？益啟企”啟東營(yíng)商環(huán)境品牌。全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助推全市重大項(xiàng)目迅速落地、開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)，29個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，15個(gè)項(xiàng)目“竣工即交付”。開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治“清風(fēng)”行動(dòng)，督促清退違規(guī)收費(fèi)1993.41萬(wàn)元，惠及290家企業(yè)。推進(jìn)稅銀合作，累計(jì)發(fā)放“稅e融”“稅易貸”產(chǎn)品404筆共計(jì)6.86億元，大力推廣線上“非接觸式”辦稅，辦理比例達(dá)98.7%，居南通各縣市區(qū)前列。在全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市中排名第8位，較上年前進(jìn)2位。

4.堅(jiān)持高質(zhì)量和高品質(zhì)并進(jìn)，生態(tài)環(huán)境更加宜居宜業(yè)

城鄉(xiāng)建設(shè)再發(fā)力?！秵|市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲省政府批準(zhǔn)，完成實(shí)用性村莊規(guī)劃技術(shù)評(píng)審234個(gè)，在南通率先完成100平方公里實(shí)景三維城市建設(shè)?？茖W(xué)謀劃土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，完成3個(gè)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作，總面積9450.21畝。加強(qiáng)城市配套重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成城市第二污水處理廠，新增綠化面積5.2萬(wàn)平方米，新建住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電棚305個(gè)。鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，打造“三清四綠”人居品牌，建成三星級(jí)行政村49個(gè)，“三棚整治”全域推進(jìn)成效明顯。全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)我市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜上有名，合作鎮(zhèn)首次入選。在全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市中排名第11位，較上年前進(jìn)7位。

鄉(xiāng)村振興再加碼。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村培育工作，扎實(shí)做好農(nóng)村河道建設(shè)，建成農(nóng)村生態(tài)河道107條，獲省農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)成效評(píng)定第一等次、農(nóng)田水利工程管護(hù)成效評(píng)定優(yōu)秀等次。富民強(qiáng)村水平進(jìn)一步提升，王鮑鎮(zhèn)中施村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)90萬(wàn)元，探索建立強(qiáng)村公司，為村集體提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入渠道。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，13個(gè)區(qū)鎮(zhèn)261個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)成交項(xiàng)目數(shù)746個(gè)，交易總額9214萬(wàn)元。

生態(tài)環(huán)境再優(yōu)化。大氣環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例87.8%，PM2.5濃度連續(xù)五年全省最低。水環(huán)境質(zhì)量不斷穩(wěn)固，全市17個(gè)市考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例為100%，頭興港備用水源地單月及年均優(yōu)Ⅲ率為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展， 我市190萬(wàn)千瓦灘涂光伏納入《江蘇省海上光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案（2023—2027年）》。華峰超纖獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，寰宇東方、吉萊電子獲評(píng)第四批省級(jí)綠色工廠。強(qiáng)力推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，連續(xù)四年全省率先完成滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作。“江蘇省南通市啟東（長(zhǎng)江口）海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”成為江蘇省唯一入選2024年全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的項(xiàng)目。在全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市中排名第6位，較上年前進(jìn)7位。

5.堅(jiān)持惠民生與守底線并進(jìn)，群眾幸福感底色更足

民生福祉持續(xù)提升。全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等助企紓困政策，減免各項(xiàng)社保費(fèi)1.9億元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼資金2.1億元。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，舉辦線上線下招聘會(huì)74場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超8500人。上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)至228元/月，上調(diào)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)至820元/月。新建社區(qū)幸福食堂1家、農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)18家。持續(xù)提升醫(yī)保參保質(zhì)效，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)95.79萬(wàn)人，參保率達(dá)98.5%，12個(gè)區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)站通過(guò)示范點(diǎn)驗(yàn)收。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助提高至110元，居民電子健康檔案建檔率96.17%。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。深化教育改革，“6個(gè)1”亮色工程受邀參加中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)；校舍建設(shè)有序推進(jìn)，蝶湖小學(xué)、蝶湖中學(xué)、少年宮新城區(qū)順利投入使用。醫(yī)療水平不斷提升，建成長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室34家、地市級(jí)名醫(yī)工作室15家，引進(jìn)北上廣醫(yī)療團(tuán)隊(duì)7組。文體事業(yè)加快發(fā)展，升級(jí)改造主城區(qū)、主功能區(qū)的“10分鐘健身圈”及全市所有體育活動(dòng)室、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，成功承辦2023年CBA夏季聯(lián)賽、世界沙灘排球職業(yè)巡回賽、啟東半程馬拉松賽等高規(guī)格比賽；博物館歷史文化陳列展廳對(duì)外開(kāi)放；蝶湖下沉式空間改造項(xiàng)目、華山路公園道項(xiàng)目、瀛東書(shū)廳改造項(xiàng)目和3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文體中心建成并投入使用；版畫(huà)藝術(shù)中心、少兒圖書(shū)館獲評(píng)省最美公共文化空間。新時(shí)代理論宣講陣地和觸角向基層一線拓展延伸，“理響東疆？E啟講”理論宣講團(tuán)獲評(píng)2023年全國(guó)基層理論宣講先進(jìn)集體。“解鎖‘長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)’幸福密碼，描繪‘頤養(yǎng)東疆’嶄新圖景”入選國(guó)家發(fā)改委中小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中央廣播電視總臺(tái)新聞新媒體中心《中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`調(diào)研報(bào)告》。

社會(huì)治理智能高效?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)綜合治理工作南通領(lǐng)先，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制逐漸完善，我市申報(bào)的“啟東市打造數(shù)字政府建設(shè)數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新案例應(yīng)用場(chǎng)景：助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，支撐政務(wù)服務(wù)提升”，入圍中國(guó)“2023高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境特色評(píng)選優(yōu)秀案例”。“平安法治聯(lián)盟”不斷完善，形成“多元互動(dòng)、一站聯(lián)動(dòng)”基層社會(huì)治理新模式，不斷夯實(shí)基層治理主陣地?！鞍俅迳浦巍惫こ倘鎸?shí)施，鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系不斷完善。切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，食品、藥品安全得到全力保障。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治及“走千企、進(jìn)萬(wàn)戶、守平安”安全隱患全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

總體上看，2023年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，但還存在一些矛盾和問(wèn)題：一是創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力有待增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放步伐需進(jìn)一步加快；二是能耗雙控、資源環(huán)境等約束條件日益趨緊，投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是新型城鎮(zhèn)化水平提升較慢，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)事業(yè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2024年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2024年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、全市發(fā)展客觀形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求，建議2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：

──地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%左右。

──一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上。

──全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%。

──社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。

──全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.8%。

──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)63500元，增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)36900元，增長(zhǎng)6.6%。

──主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

三、2024年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

2024年，我們將全面貫徹落實(shí)二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委十四屆七次全體會(huì)議的決策部署，緊緊圍繞六大攀高行動(dòng)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更好統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的合理提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型提速、環(huán)境提質(zhì)、治理提效、民生提檔，更加扎實(shí)有力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，繼續(xù)堅(jiān)持“上旬抓產(chǎn)值、中旬抓營(yíng)收、下旬抓預(yù)報(bào)、全月抓開(kāi)票”工作節(jié)奏，建立健全常態(tài)化的指標(biāo)數(shù)據(jù)收集、梳理分析機(jī)制，注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的及時(shí)性、前瞻性、有效性。加快實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展行動(dòng)，著力做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“1521”工業(yè)龍頭企業(yè)雙倍增計(jì)劃和規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育“提轉(zhuǎn)升級(jí)”行動(dòng)方案。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，確保資源要素優(yōu)化配置，保障企業(yè)綠色高效發(fā)展，加快落后產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，掌握存量工業(yè)用地的數(shù)量、分布，制訂更加精準(zhǔn)的盤(pán)活方案。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1520億元，增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增幅9.5%；確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家。大力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，支持本土建筑企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推行智能建造，提升企業(yè)資質(zhì)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。

推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)專題招商，推動(dòng)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題招商方案》落地落實(shí)，細(xì)化服務(wù)業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)、明確主管部門(mén)責(zé)任分工、建立協(xié)同工作機(jī)制，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目招引。進(jìn)一步推動(dòng)啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)、呂四港、圓陀角旅游度假區(qū)、江海瀾灣、啟隆鎮(zhèn)等服務(wù)業(yè)區(qū)域結(jié)合各自特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，打造品牌化區(qū)鎮(zhèn)招商平臺(tái)，推動(dòng)特色區(qū)鎮(zhèn)成為承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地。加強(qiáng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，壯大規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)，建立規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，確保新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入5.9億元，增長(zhǎng)10%。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造啟東特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)基地建設(shè)，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)周圍建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞休閑農(nóng)業(yè)精品線路，打造主題突出、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬(wàn)畝。加快全市養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造步伐，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展油菜、花生、大豆和玉米全程機(jī)械化示范方等建設(shè)工作，擴(kuò)大示范面積，增強(qiáng)示范效應(yīng)，突破短板環(huán)節(jié)，提升機(jī)具裝備，提高主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平。

（二）聚焦項(xiàng)目招引高效率，全面發(fā)力擴(kuò)大有效投資

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢牢咬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入南通“第一方陣”的目標(biāo)定位，秉持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”工作基調(diào)，拼項(xiàng)目、搶建設(shè)、優(yōu)服務(wù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。全面加快形成“謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”接替有序、梯次推進(jìn)的良性工作格局，確保重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“招得進(jìn)、落得下、建得快、產(chǎn)得好”。確保全年完成新開(kāi)工設(shè)備投資超2000萬(wàn)元制造業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，竣工設(shè)備投資800萬(wàn)元以上制造業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目超 50個(gè)。

推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)。堅(jiān)持“一區(qū)多園”發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)整合提升，進(jìn)一步優(yōu)化完善低效園區(qū)企業(yè)騰退倒逼機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)要素資源集聚集約。高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞大進(jìn)大出，加快培育千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)；高新區(qū)強(qiáng)化專精特新企業(yè)集聚和培育，打造配套浦東首選地；海工園致力打造更多世界“首艘”“首臺(tái)”“首批”，建設(shè)極具影響力的海工及重裝備產(chǎn)業(yè)基地；生命健康產(chǎn)業(yè)園深化原料藥和制劑一體化布局，以“二次創(chuàng)業(yè)”推動(dòng)“鳳凰涅槃”；圓陀角旅游度假區(qū)、江海瀾灣旅游度假區(qū)分別圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，加快優(yōu)化提升旅游功能配套。

提升外向型經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。瞄準(zhǔn)北京央企國(guó)企、上海上市公司、蘇南和廣深專精特新企業(yè)，積極開(kāi)展“小而精”專題招商活動(dòng)，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中5億元以上50個(gè)、百億級(jí)2個(gè)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)駐點(diǎn)招商力量，增強(qiáng)招商人員的項(xiàng)目質(zhì)態(tài)鑒別力、同等優(yōu)勢(shì)說(shuō)服力，提升落戶項(xiàng)目的契合度、優(yōu)質(zhì)度。加快探索市場(chǎng)化招商，建立多層次、多渠道、多元化的立體招商網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)容項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，新增有效項(xiàng)目信息不少于600條。堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，積極推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”模式，加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

（三）聚焦改革創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力

深化改革增動(dòng)力。深化行政審批制度改革， 梳理拓展“一網(wǎng)通辦” 事項(xiàng)清單，強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，持續(xù)提升異地辦理和跨區(qū)域辦理的廣度和深度，提升“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”和“實(shí)體駐滬辦事點(diǎn)”的事項(xiàng)清單和辦件質(zhì)量。持續(xù)深化工程審批制度改革，創(chuàng)新提升“一次告知”“并聯(lián)審批”“容缺受理”“告知承諾”等優(yōu)化舉措的落實(shí)質(zhì)量，進(jìn)一步提高審批效率。堅(jiān)定不移推進(jìn)富民強(qiáng)村，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。繼續(xù)探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，村均集體經(jīng)濟(jì)收入不少于95萬(wàn)元。持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算質(zhì)效，全面落實(shí)個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)異地結(jié)算等新政策。建立異地就醫(yī)業(yè)務(wù)協(xié)同管理體系，探索實(shí)施異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算與本地支付方式改革同步，讓參保群眾異地就醫(yī)的門(mén)檻更低、結(jié)算更快、服務(wù)更好。大力推行校長(zhǎng)和名優(yōu)教師交流輪崗制度，縱深推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，不斷縮小城鄉(xiāng)、學(xué)校間發(fā)展差距。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激活力。高質(zhì)量培育創(chuàng)新主體，招引高質(zhì)量科創(chuàng)項(xiàng)目不少于150個(gè)。實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)入庫(kù)500家、凈增高新技術(shù)企業(yè)60家。聚焦海工裝備、電動(dòng)工具、電子信息及半導(dǎo)體、生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與“揭榜掛帥”、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。組織實(shí)施“東疆科技計(jì)劃”攻關(guān)，開(kāi)展“百企聯(lián)百校”校企對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)不少于10場(chǎng)次。積極策應(yīng)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北大生科華東研究院中試基地建設(shè)，確保上半年開(kāi)放啟用；推進(jìn)啟東復(fù)旦醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院實(shí)體化運(yùn)作；放大上海第二工業(yè)大學(xué)啟東研究院產(chǎn)學(xué)研效應(yīng)，逐步增加項(xiàng)目轉(zhuǎn)化功能。大力推動(dòng)“智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)”三箭齊發(fā)，實(shí)施標(biāo)桿示范企業(yè)創(chuàng)建工程，發(fā)揮林洋能源、海四達(dá)動(dòng)力科技、捷捷微電子、英內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)龍頭企業(yè)的示范作用，培育智能車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G工廠等標(biāo)桿示范企業(yè)10家，新增星級(jí)上云企業(yè)50家，新增國(guó)家兩化融合體系貫標(biāo)企業(yè)5家以上。

提升營(yíng)商軟實(shí)力。修訂完善《持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》3.0版，形成全社會(huì)廣泛支持和參與優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)硬軟件建設(shè)，出臺(tái)并發(fā)布政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系4.0版，做好迎接標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)終期評(píng)估準(zhǔn)備，力爭(zhēng)高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。深入開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”試點(diǎn)工作，以群眾需求、客戶思維提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。打造更加智慧的自助服務(wù)，依托數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)探索“AI+政務(wù)服務(wù)”智慧服務(wù)模式。不斷優(yōu)化稅費(fèi)事項(xiàng)服務(wù)，深入開(kāi)展稅企共建活動(dòng)，全面推進(jìn)“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展好便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，全力推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)、有效落地?？茖W(xué)制定全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃，深入實(shí)施信用助企工程，信用“云修復(fù)”比例達(dá)100%。

（四）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值，推動(dòng)城市能級(jí)不斷提升

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合?？茖W(xué)謀劃土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制，高質(zhì)量建設(shè)沿江沿海生態(tài)帶、風(fēng)光帶、發(fā)展帶，有序推動(dòng)中心城區(qū)舊城更新、新城建設(shè)和功能片區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)成片開(kāi)發(fā)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)縱向貫通、橫向共享。高水平推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)制定“一鎮(zhèn)一策”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方案，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，新建改建供水管網(wǎng)4.5公里，新增電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)位300個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)美麗農(nóng)村路建設(shè)，提檔升級(jí)農(nóng)村公路18公里，新建改造惠陽(yáng)南路、錢(qián)塘江路等4條道路，林洋南路建成通車。繼續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)寅陽(yáng)鎮(zhèn)江夏村和合作鎮(zhèn)二效鎮(zhèn)2個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)性修復(fù)，再力爭(zhēng)成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。

優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)做好北沿江高鐵建設(shè)服務(wù)保障工作，繼續(xù)保障啟東境內(nèi)全線無(wú)障礙施工，高鐵西站開(kāi)工建設(shè)。南通客整所遷建啟東項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)早日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，調(diào)整增加啟東火車站始發(fā)班次和方向。啟動(dòng)228國(guó)道（啟東段）和啟迪路、啟東西站站前路（落客高架）等西站片區(qū)道路設(shè)計(jì)和征地工作，為高鐵片區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)。啟動(dòng)?xùn)|惠公路建設(shè)工程，拓寬改造G40滬陜高速啟東南和啟東北2處收費(fèi)站出入口。繼續(xù)開(kāi)展疏港航道整治工程配套項(xiàng)目（二期）S335大洋港橋工程，年底前完成工程總量的60%。

加快厚植生態(tài)底蘊(yùn)。精準(zhǔn)防治大氣污染，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”。做好重點(diǎn)斷面、河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升工作，嚴(yán)格防范土壤污染。加快重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大唐呂四港2×100萬(wàn)千瓦擴(kuò)建項(xiàng)目、國(guó)信啟東熱電二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，8萬(wàn)千瓦永慶儲(chǔ)能、20萬(wàn)千瓦獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目、易事特儲(chǔ)能項(xiàng)目完成并網(wǎng)投入使用。推進(jìn)國(guó)家光伏基地建設(shè)，40萬(wàn)千瓦Q1灘涂光伏項(xiàng)目力爭(zhēng)開(kāi)工。引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)大唐呂四港電廠開(kāi)展煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”；組織企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建，創(chuàng)成省級(jí)以上綠色工廠2家。

（五）聚焦人民生活高品質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步織密民生“保障網(wǎng)”。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工程、重點(diǎn)群體就業(yè)援助暖心工程，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9500人。全面落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)待遇政策，實(shí)施國(guó)談藥“雙通道”和單獨(dú)支付辦法，確保居民高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥保障。繼續(xù)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理，強(qiáng)化婦幼健康保障。加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中心敬老院提升改造，進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等工作，倍加關(guān)愛(ài)特殊群體和困難群眾，讓民生底線更牢、底色更暖。

進(jìn)一步辦好群眾“暖心事”。持續(xù)提升“15 分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，讓更多醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)在基層、在群眾家門(mén)口“就近能辦、多點(diǎn)可辦，少跑快辦”。持續(xù)完善服務(wù)功能打造“智慧醫(yī)?！?，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”和“全程網(wǎng)辦”。擴(kuò)大“德潤(rùn)東疆”德育品牌成果，打造“立德樹(shù)人”“服務(wù)雙減”“項(xiàng)目創(chuàng)建”三個(gè)特色育人平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建，有效探索托幼一體化管理。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)圓陀角國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、江海瀾灣省級(jí)旅游度假區(qū)、啟隆鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)。啟唐城完成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)資源評(píng)審，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村、省級(jí)旅游休閑街區(qū)各1個(gè)。擦亮“日出江海 夢(mèng)啟東方”文旅品牌，舉辦“共樂(lè)東疆”系列活動(dòng)。

進(jìn)一步筑牢發(fā)展“安全閥”。做好文明城市長(zhǎng)效管理工作，讓城市形態(tài)更具魅力。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，繼續(xù)深化重大事故隱患排查專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。保障糧食安全穩(wěn)定，精心組織糧食輪換工作，積極推進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目碼頭建設(shè)。提升食品安全治理水平，完善藥械監(jiān)管治理體系，守牢生產(chǎn)生活安全底線。系統(tǒng)推進(jìn)平安法治聯(lián)盟建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)資源整合、功能融合、力量協(xié)同，深化打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。