今年以來，在啟東市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心和支持下，啟隆鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)，全力確保依法行政各項工作落到實處?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）健全工作機(jī)制，切實履行法治職能。根據(jù)人員變動及時調(diào)整我鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會成員名單，并召開啟隆鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會全體會議，定期組織學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于“堅 持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”章節(jié)等相關(guān)內(nèi)容，研究《啟隆鎮(zhèn)2023年普法依法治理工作要點》完成情況，不斷完善法治建設(shè)工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考評，將履行法治建設(shè)職責(zé)、推進(jìn)法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合述職報告的重要組成部分。
（二）堅持嚴(yán)格依法，科學(xué)推進(jìn)民主決策。一是規(guī)范重大行政決策。認(rèn)真貫徹《重大行政決策暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《啟東市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》《關(guān)于印發(fā)啟東市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）合法性審查工作規(guī)范的通知》等法律法規(guī)，全面落實重大行政決策五大程序，健全保障公職律師、法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機(jī)制。二是加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，按照“科學(xué)制定，嚴(yán)格審核，及時備案，規(guī)范管理”的要求，嚴(yán)把起草、討論、審查、發(fā)布四個關(guān)口。完善行政規(guī)范性文件的編制計劃、制定程序和公眾參與等工作機(jī)制。三是健全政府法律顧問制度。充分發(fā)揮政府法律顧問在合法性審查、行政訴訟案件訴訟代理、疑難行政復(fù)議案件評議、政府合同審查論證等方面的參謀顧問作用。依法配合法院的審判活動，按規(guī)定進(jìn)行出庭應(yīng)訴、答辯，自覺接受法院的生效判決和裁定。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力提升執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，切實增強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)域風(fēng)險防范意識，著力提升行政執(zhí)法水平。制定年度行政執(zhí)法人員和輔助人員學(xué)習(xí)計劃，并且每季度在愛啟東APP上開展執(zhí)法人員學(xué)習(xí)測試，考試合格率為100%。在政府信息網(wǎng)站及綜合執(zhí)法局公示欄公示辦公地址、聯(lián)系方式和行政執(zhí)法人員姓名、行政執(zhí)法流程圖等，嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)禁輔助人員和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法。
（四）深化法治觀念，狠抓普法工作落實。一是強(qiáng)化普法機(jī)制。制定2023年度我鎮(zhèn)普法與依法治理工作要點，制定2023年度學(xué)法計劃，認(rèn)真落實黨組中心組和機(jī)關(guān)干部每季度學(xué)法制度，確保每年機(jī)關(guān)干部學(xué)法時間不少于40學(xué)時，執(zhí)法工作人員不少于60學(xué)時。重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規(guī)。二是豐富普法活動。持續(xù)深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動，組織開展長江保護(hù)法、反間諜法、“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等集中宣傳活動。每季度開展“法企對接”活動，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用，不斷提升企業(yè)法律風(fēng)險防控能力。三是突出工作重點。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，招商引資項目推進(jìn)落地過程中，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化流程及手續(xù)，促進(jìn)項目快速落地，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。對我鎮(zhèn)環(huán)境開展集中專項整治，促進(jìn)企業(yè)、商鋪規(guī)范化經(jīng)營，營造良好法治氛圍。同時，結(jié)合我鎮(zhèn)豐富的旅游資源，充分利用農(nóng)道森林有機(jī)公園法治文化示范點及各社區(qū)法治文化園等，打造各類富有創(chuàng)意的普法元素，讓這些旅游景點成為群眾閑時學(xué)法識法的好去處、打卡點，隨處都能受到法治文化的良好熏陶，大力提升群眾的法治獲得感和幸福感。四是強(qiáng)化“3+N”工作機(jī)制。根據(jù)三個社區(qū)人員特點，因地制宜開展特色普法活動。針對永隆社區(qū)原住居民較多，依托社區(qū)法律顧問開展常態(tài)化普法講座，重點宣傳關(guān)于民法典、反詐等與老年人息息相關(guān)的法律法規(guī)。針對興隆社區(qū)項目集中特色，開展“法企對接”活動，深入開展百名顧問答百問活動，進(jìn)行“面對面”普法宣傳，為企業(yè)、項目提供法律建議，防范法律風(fēng)險。針對長島社區(qū)外來人口較多的特點，充分利用社區(qū)工作站工作人員、網(wǎng)格員、法律明白人上門普法宣傳，傾聽社情民意，加強(qiáng)社區(qū)基層法治治理。今年累計普法宣傳活動二十余次，受眾達(dá)八百余人，實現(xiàn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、網(wǎng)格、企業(yè)、學(xué)校全覆蓋。
（五）堅持源頭治理，筑牢基層穩(wěn)定防線。一是進(jìn)一步強(qiáng)化陣地建設(shè)。成立啟隆鎮(zhèn)社會治理綜合服務(wù)中心，整合政法綜治資源，完善社會治理現(xiàn)代化體系，由政法局統(tǒng)籌司法所、派出所、社區(qū)，建立矛盾糾紛排查、月度會商研判例會制度。健全完善“有事好商量”“援法議事”制度，讓群眾有地方“找說法”。二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立健全糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解文書。要求各社區(qū)建立矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作機(jī)制，進(jìn)一步完善預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格落實例會制度、調(diào)處責(zé)任制、信息報送和責(zé)任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。三是進(jìn)一步強(qiáng)化品牌建設(shè)。成立“張建良調(diào)解工作室”“建設(shè)領(lǐng)域陸聰明調(diào)解工作室”等個人品牌工作室，著力增強(qiáng)矛盾化解的專業(yè)化、智能化，打通矛盾糾紛化解的“最后一公里”。四是進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。2023年8月，崇啟海三地司法局共同建立崇啟海調(diào)解一體化發(fā)展工作機(jī)制，三地四鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）毗鄰司法所加強(qiáng)交流協(xié)作，以崇啟海調(diào)解一體化發(fā)展工作機(jī)制為引領(lǐng)，結(jié)對共建，開展崇啟海三地四鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）現(xiàn)場交流活動4次，切實提升毗鄰地區(qū)矛盾糾紛化解質(zhì)效。
（六）建設(shè)數(shù)字法治政府，全面提升政府治理效能。切實推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。我鎮(zhèn)充分運(yùn)用“生態(tài)啟隆”微信公眾號平臺、各社區(qū)官方抖音號、微信群，及時發(fā)布工作動態(tài)，宣傳法律法規(guī)，以案釋法，提高群眾反詐防騙意識，確保宣傳全覆蓋，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)。不斷推進(jìn)“愛啟東APP”“國家反詐APP”“蘇解紛”“國家反詐APP”非訴應(yīng)用平臺的推廣，緊扣知曉率、注冊量、首選率調(diào)動群眾積極注冊登錄。通過政務(wù)信息公開平臺，發(fā)布政府法治建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，最大限度提高政府治理效能。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
啟隆鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作。一是履職盡責(zé)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能。嚴(yán)格落實《啟東市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評價辦法（試行）》，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署、決定和要求，對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是以學(xué)促干，帶頭學(xué)法守法用法。將習(xí)近平法治思想、信訪工作條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級關(guān)于法治建設(shè)的指示要求，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。三是擔(dān)當(dāng)作為，切實做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實啟東市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》，切實負(fù)擔(dān)起案件應(yīng)訴及矛盾實質(zhì)性化解第一責(zé)任人職責(zé)。今年以來，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴率為100%，且無行政敗訴案件。
三、存在的不足
今年以來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是群眾法治社會的意識有待強(qiáng)化；二是執(zhí)法力量專業(yè)素養(yǎng)仍需提高；三是人民群眾對法治政府建設(shè)的獲得感和滿意度還需持續(xù)提升。對此，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定措施，切實推動改進(jìn)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
四、明年工作謀劃
（一）持續(xù)推進(jìn)基層法治社會治理。深入推動社區(qū)治理“微網(wǎng)格”新模式的探索實踐，整合法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、公證等公共法律服務(wù)職能，將公共法律服務(wù)延伸至社區(qū)一級。深入實施“八五”普法規(guī)劃，積極創(chuàng)新學(xué)法、普法的載體，創(chuàng)新法治宣傳方式方法，強(qiáng)化法治宣傳的陣地建設(shè)，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內(nèi)容更加深入人心。繼續(xù)深入開展“援法議事”工作，持續(xù)強(qiáng)化和提升基層政府運(yùn)用法治思維法治方式處理群眾自治事務(wù)的意識和能力。
（二）持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平。不斷完善行政執(zhí)法體制，確保執(zhí)法工作全程留痕，有據(jù)可查，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域推行依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法違法監(jiān)督和錯案責(zé)任追究，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對工作能力和水平。
（三）持續(xù)完善重大行政決策程序。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師的作用，推進(jìn)政府合同法治化、規(guī)范化管理。實施重大行政決策事項目錄化管理，落實重大行政決策網(wǎng)上公開運(yùn)行和報備制度。嚴(yán)格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。