北城區(qū)街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞省、市法治政府建設(shè)重點(diǎn),嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),大力開(kāi)展普法宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況和主要成效
(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
緊緊圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》的要求,以法治啟東建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案等文件要求,充實(shí)調(diào)整以街道辦主任為組長(zhǎng)、分管副主任為副組長(zhǎng),各相關(guān)科室、各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合抓的工作局面,確保責(zé)任到位。街道黨工委書(shū)記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市關(guān)于全面依法治國(guó)的重要決策部署落地見(jiàn)效。堅(jiān)持把法治街道建設(shè)工作納入重要議事日程,對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。對(duì)重大問(wèn)題、重要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,親自協(xié)調(diào),親自問(wèn)效。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。以制度建設(shè)為突破口,完善各項(xiàng)工作制度,制定工作計(jì)劃,將工作任務(wù)分解到每個(gè)部門(mén),形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力,確保職能發(fā)揮到位。
(二)注重法治學(xué)習(xí),提升法治素養(yǎng)
街道黨工委高度重視法治學(xué)習(xí),采取中心組學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)講課等形式,深入抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等依法行政重要文獻(xiàn)和黨內(nèi)外法律法規(guī)以及為民服務(wù)政策,提高街道社區(qū)上下干部職工法治思維和依法行政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省、市法治工作會(huì)議精神,積極開(kāi)展“每會(huì)一廉”“每會(huì)一法”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法。認(rèn)真抓好以《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)更新培訓(xùn),積極組織公職人員法律知識(shí)培訓(xùn),年度公職人員法律知識(shí)考試和領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)。組織全體工作人員開(kāi)展法律常識(shí)的網(wǎng)上普法互動(dòng)答題,堅(jiān)持將《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)列入黨工委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,開(kāi)展民法典專(zhuān)題學(xué)習(xí)和交流,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識(shí)。全年中心組學(xué)法4次,辦公會(huì)學(xué)法11次,利用微信群開(kāi)展法律明白人線上法律知識(shí)培訓(xùn)10課,線下培訓(xùn)2次,組織公職人員學(xué)法考法4次,社區(qū)兩委班子學(xué)法6次。
(三)加強(qiáng)普法宣傳,促進(jìn)治理能力
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單,深化普法責(zé)任制全覆蓋。深入推進(jìn)“八五”普法工作,將法治宣傳、普法教育納入日常宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容,利用“4.15全民國(guó)家安全教育日”“12.4憲法宣傳日”等重要時(shí)節(jié)和重大活動(dòng),開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,不斷提升群眾的法治意識(shí)。加強(qiáng)培育法律明白人工作,166位法律明白人有效發(fā)揮作用。充分發(fā)揮啟東市法治宣傳教育基地、社區(qū)法治小游園的優(yōu)勢(shì),組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)青少年、特殊人群參觀體驗(yàn),提高法律知識(shí)的普及率。開(kāi)展法治文化陣地“煥新”工程,優(yōu)化升級(jí)6個(gè)社區(qū)法治文化陣地,大力推進(jìn)“援法議事”“有事好商量”協(xié)商議事,各社區(qū)先后組織議事活動(dòng)76場(chǎng)次,如:協(xié)商解決高層小區(qū)電瓶車(chē)充電樁點(diǎn)位建設(shè)工作,32個(gè)點(diǎn)位在多部門(mén)共同踏勘的基礎(chǔ)上全部完成點(diǎn)位選址公示。全年,主要領(lǐng)導(dǎo)在為機(jī)關(guān)人員授法治課1次,組織廣場(chǎng)式法治宣傳4次,19個(gè)社區(qū)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)76次,開(kāi)展暑期青少年法治實(shí)踐活動(dòng)20次,社區(qū)法律顧問(wèn)舉辦76場(chǎng)法治講座,22場(chǎng)法治宣傳,受眾5萬(wàn)余人。
(四)打造“一站式”平臺(tái),糾紛多元化解
今年以來(lái),北城區(qū)街道積極學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,優(yōu)化工作機(jī)制,推動(dòng)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)。面對(duì)轄區(qū)人口多、新老矛盾交錯(cuò)、群眾訴求多等治理問(wèn)題,創(chuàng)新建立“五個(gè)一”社會(huì)治理體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道,及時(shí)解決居民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。組建了家事糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、信訪矛盾四個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,培育了“北街老張通解室”個(gè)人工作室,通過(guò)“4+1”靈活搭配組合,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)調(diào)解員主觀能動(dòng)性。以此為輻射,培育了一批社區(qū)調(diào)解品牌工作室,以社區(qū)書(shū)記為代表的“賽花”調(diào)解工作室、以社區(qū)典型人物為代表的“長(zhǎng)江好人團(tuán)”調(diào)解工作室、以鄉(xiāng)賢骨干為代表的長(zhǎng)龍一村“銀齡”調(diào)解工作室充分發(fā)揮將調(diào)解工作延伸至基層最末梢,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)的積極作用,為居民提供“家門(mén)口”的服務(wù)。今年以來(lái),街道矛盾調(diào)解中心共接待來(lái)訪群眾65批267人次,成功化解各類(lèi)矛盾30件、群體性事件1件、信訪積案2件,矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)成效顯著。
(五)提高決策水平,健全決策機(jī)制
在加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、征求社會(huì)公眾廣泛意見(jiàn)等方面充分配合上級(jí)要求貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,各環(huán)節(jié)層層把關(guān)、從嚴(yán)審核,發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,確保規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性、科學(xué)性、民主性。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨工委議事決策制度,“三重一大”事項(xiàng)均提交街道黨工委會(huì)議進(jìn)行集體討論、科學(xué)決策。同時(shí),重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實(shí)行合法性審查,提高依法決策水平。充分發(fā)揮行政決策的法律審查把關(guān)作用,始終把法律意見(jiàn)作為行政決策的重要參考依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)對(duì)行政決策的咨詢(xún)論證作用,主動(dòng)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與并征詢(xún)其專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),不斷提高法律論證意見(jiàn)質(zhì)量,保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)殘疾、特困、高齡老人、困境兒童等人群的走訪幫扶,嚴(yán)格按照政策要求公示發(fā)放救助和幫扶資金,惠及居民群眾6454余人次;關(guān)愛(ài)退役軍人,開(kāi)展各類(lèi)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)共計(jì)6次,按時(shí)足額發(fā)放186名各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫金、410名下崗志愿兵的生活補(bǔ)貼、45名現(xiàn)役軍人的家庭優(yōu)待金及14名2022年-2023年立功受獎(jiǎng)的現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金等。通過(guò)人大代表之家、“民意直通車(chē)”等開(kāi)展立法意見(jiàn)征集18次,征求到相關(guān)意見(jiàn)建議20條。
(六)推進(jìn)從嚴(yán)治黨,深化作風(fēng)建設(shè)
今年以來(lái),街道紀(jì)工委協(xié)助黨工委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨工作。深入開(kāi)展以治庸促能、治懶促為、治散促效為主題的“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”活動(dòng),督促各社區(qū)、各科室開(kāi)展問(wèn)題自查形成問(wèn)題清單并落實(shí)銷(xiāo)號(hào)整改。街道紀(jì)工委配合開(kāi)展臨時(shí)救助資金發(fā)放小切口專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)行為,截止12月底發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索并立案5件,黨內(nèi)警告處分3人,開(kāi)除黨籍2人。全面排查起底黨員干部在遵守六大紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。今年以來(lái),對(duì)違反工作紀(jì)律的1名同志進(jìn)行誡勉談話,對(duì)發(fā)表不當(dāng)言論造成群眾誤解的1名同志進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在作風(fēng)漂浮、工作落實(shí)不力、制度執(zhí)行不嚴(yán)的等問(wèn)題的12名同志進(jìn)行提醒談話。切實(shí)抓好元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日期間對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng),理論武裝當(dāng)先
以“八五”普法規(guī)劃為指導(dǎo),街道黨工委帶頭、全街道干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要講話和重要指示批示精神。主持黨工委會(huì)議審議法治政府建設(shè)情況和部署法治政府創(chuàng)建工作。
(二)堅(jiān)持帶學(xué)督學(xué),貫徹法治思維
深入開(kāi)展法治理論學(xué)習(xí),及時(shí)召開(kāi)黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議傳達(dá)落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。通過(guò)自主學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、集中研討等形式,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化法治理論武裝,筑牢法治思維。
(三)關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn),依法科學(xué)決策
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦,會(huì)同班子成員,對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件?!?/span>
三、存在不足
街道法治政府建設(shè)雖開(kāi)展了一些工作,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是公職人員學(xué)法用法需要進(jìn)一步深化。針對(duì)現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情況,仍存在學(xué)習(xí)形式不夠豐富、學(xué)習(xí)宣傳氛圍不夠濃厚、學(xué)習(xí)成效有待提升的問(wèn)題。二是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。法治政府建設(shè)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。在推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”中存在法治審核力量不足等問(wèn)題。三是法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。街道法治工作干部的配備使用有待進(jìn)一步優(yōu)化,一線工作人員的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、下一步工作計(jì)劃
2024年街道將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵,圍繞省市重點(diǎn)工作,全面落實(shí)依法治街,高質(zhì)量推進(jìn)法治街道建設(shè)。
(一)全面依法履行行政職責(zé)
堅(jiān)持街道黨工委對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全依法治理體制機(jī)制和工作制度,定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn),細(xì)化工作清單,深化法治建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)圍繞街道重點(diǎn)工作,細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)法治考核指標(biāo),建立法治建設(shè)與社會(huì)治理要求相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。
(二)落實(shí)機(jī)關(guān)干部日常學(xué)法
以培訓(xùn)為抓手增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法執(zhí)政本領(lǐng),邀請(qǐng)街道法律顧問(wèn),圍繞憲法、民法典、合同管理、依法行政等方面,依托黨工委中心組學(xué)習(xí)、街道條線會(huì)議等,有針對(duì)性地開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。推進(jìn)能力比武,以法治政府建設(shè)為主題,開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、技能比拼、實(shí)戰(zhàn)模擬等練兵活動(dòng),營(yíng)造比學(xué)趕超、崇尚法治的良好氛圍。
(三)打造法律宣傳服務(wù)產(chǎn)品
積極推進(jìn)“八五”普法,深化創(chuàng)新普法依法治理工作,推動(dòng)全面守法普法成為社會(huì)的法治基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),創(chuàng)編優(yōu)質(zhì)法治節(jié)目。加大民主法治社區(qū)創(chuàng)建力度。推進(jìn)和發(fā)揮街道和社區(qū)法律顧問(wèn)作用,培育街道社區(qū)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)法律人才。推進(jìn)援法議事,逐步完善公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),不斷滿(mǎn)足居民群眾法治需求。
(四)抓實(shí)清正廉潔政府建設(shè)
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,落實(shí)街道班子成員“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)肅執(zhí)行“三重一大”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安等制度,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)規(guī)范性審查制度,做好社區(qū)監(jiān)委會(huì)建設(shè),完善社區(qū)小微權(quán)力清單,促進(jìn)社區(qū)權(quán)利規(guī)范陽(yáng)光運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。