各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：

根據(jù)國家和省關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系的相關(guān)要求，為指導(dǎo)各地因地制宜編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，提高鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理工作水平，我廳組織制訂了《江蘇省村莊規(guī)劃編制指南（試行）（2020年版）》（以下簡稱《指南》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進(jìn)蘇南蘇中地區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃是我省優(yōu)化村莊分類布局、加強村莊規(guī)劃編制和管理等工作的重要依據(jù)。蘇南蘇中地區(qū)要按照蘇自然資函〔2019〕144號和《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善技術(shù)指南（試行）》（2019年版）等要求，抓緊推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善，在2020年底前基本完成規(guī)劃審批和報備工作。

二、積極穩(wěn)妥開展村莊規(guī)劃編制工作

村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是鄉(xiāng)村地區(qū)實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。本《指南》出臺后，各地新編村莊規(guī)劃應(yīng)按本《指南》要求執(zhí)行。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，堅持按需編制，防止一哄而上、片面追求規(guī)劃快速全覆蓋。

三、著力提高村莊規(guī)劃編制水平

各地編制村莊規(guī)劃，要嚴(yán)格落實上級國土空間規(guī)劃要求，結(jié)合宅基地管理、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、國土空間綜合整治、農(nóng)民群眾住房條件改善、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興工作開展，并因地制宜合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容和深度。開展村莊規(guī)劃編制，要加強與相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重村民參與，著力提高規(guī)劃的實用性和可操作性。

四、有序推進(jìn)村莊規(guī)劃審批報備

經(jīng)審批后的村莊規(guī)劃，應(yīng)向省自然資源廳報備，納入全省“一張圖”系統(tǒng)管理。村莊規(guī)劃報備可參考現(xiàn)行村土地利用規(guī)劃報備要求（蘇自然資函〔2019〕367號）執(zhí)行。后續(xù)我廳將根據(jù)《指南》試行情況，加強對村莊規(guī)劃報備入庫的工作指導(dǎo)。鼓勵各地開展村莊規(guī)劃動態(tài)更新機制探索。

有條件的地區(qū)可在本《指南》基礎(chǔ)上出臺地方細(xì)則。試行過程中相關(guān)意見建議請及時向省廳反饋。

聯(lián)系人：廳國土空間規(guī)劃局花盛、趙雷，電話：025-86599672、86590306。

江蘇省自然資源廳

2020年8月3日  

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