(2001年省政府令第183號(hào)發(fā)布 根據(jù)2003年省政府令第3號(hào)第一次修訂 根據(jù)2004年省政府令第23號(hào)第二次修訂 根據(jù)2011年省政府令第68號(hào)第三次修訂 根據(jù)2022年省政府令第156號(hào)第四次修改)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測(cè)繪管理,促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè),發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的,必須遵守本辦法。
第三條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)編制本省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,并管理全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作;市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)助做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作,并負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新機(jī)制,并保障基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的實(shí)施。
第五條 基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測(cè)繪的總稱(chēng)。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)共享。
第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)提供便利。
第二章 規(guī)劃與實(shí)施
第八條 根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和更新任務(wù)要求,縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén),編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
第九條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理基礎(chǔ)測(cè)繪成果,建立方便、快捷的基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供制度,確?;A(chǔ)測(cè)繪成果共享。
因?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目急需基礎(chǔ)測(cè)繪成果而未具備的,必須按本辦法分級(jí)管理的規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)登記審核,依照本辦法的規(guī)定納入本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃,由人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。在可以滿(mǎn)足技術(shù)要求的情況下,任何部門(mén)和單位不得拒絕利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果而實(shí)施重復(fù)測(cè)繪。
第十條 省人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目:
1.國(guó)家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測(cè);
2.國(guó)家1:5000、1:10000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新;
3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
4.省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè);
5.編制本省行政區(qū)域界線(xiàn)地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖。
第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目:
1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復(fù)測(cè);
2.國(guó)家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新;
3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。
第十二條 專(zhuān)業(yè)部門(mén)為本部門(mén)業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的包括1:500至1:5000比例尺地形圖的測(cè)制和更新等測(cè)繪項(xiàng)目屬專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。專(zhuān)業(yè)測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的登記送審,由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。
第十四條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以招標(biāo)方式確定承攬方。
經(jīng)委托方同意,承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應(yīng)資格的測(cè)繪單位分包,分包比例依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。總承攬方和分包單位就分包項(xiàng)目對(duì)委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承攬方將其承攬的全部測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人,禁止承攬方將其承包的測(cè)繪項(xiàng)目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人,禁止總承攬方將測(cè)繪項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
第十五條 外國(guó)的組織、個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或與國(guó)內(nèi)的有關(guān)單位、個(gè)人合作承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人在本省境內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的,參照上款的規(guī)定辦理。
第十六條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)提供為實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪所需的本地區(qū)或本部門(mén)有關(guān)基礎(chǔ)地理信息、數(shù)據(jù)和文件。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪的單位提供測(cè)量標(biāo)志建設(shè)用地、通行等便利條件,不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)。
第三章 技術(shù)與質(zhì)量管理
第十七條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
第十八條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員的素質(zhì),完善質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理,確?;A(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量。
第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收合格后,方可提供使用。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果必須由法定的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收并負(fù)責(zé)向組織實(shí)施的人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)報(bào)送質(zhì)量分析報(bào)告和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論。
省人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)可以組織對(duì)省、市基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),受檢單位應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供檢驗(yàn)樣品及相關(guān)資料。
未經(jīng)檢查驗(yàn)收提供用戶(hù)使用或拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果視為不合格產(chǎn)品。
第四章 成果管理
第二十條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的接受、搜集、整理、儲(chǔ)存和提供使用。
第二十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的副本,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定匯交。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年初編制本行政區(qū)域內(nèi)上年度完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄,并將基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄向有關(guān)部門(mén)通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。
第二十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行有償使用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供:
(一)縣級(jí)以上政府因進(jìn)行重大決策需使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的;
(二)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的;
(三)社會(huì)公益性事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的;
(四)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他需要無(wú)償提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果的。
根據(jù)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的規(guī)定可適用優(yōu)惠價(jià)格使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,從其規(guī)定。
第二十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)和未公開(kāi)(含內(nèi)部使用、保密)的不同性質(zhì),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國(guó)家所有。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十七條 偽造身份或掩蓋其對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的真實(shí)使用用途、騙取基礎(chǔ)測(cè)繪成果及其地理數(shù)據(jù)的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六章 附則
第二十八條 本辦法于發(fā)布之日起施行。
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